1月17日上午，山东省政府新闻办举行政策例行吹风会，解读《山东省饲料和饲料添加剂管理办法》

　　山东是饲料生产齿根过渡曲面、使用大省，现有饲料、饲料添加剂生产企业2380余家，约占全国的1/7，初步核算2023年饲料产量4714万吨，饲料工业产值2049亿元，均占全国的1/6。自2018年以来，山东饲料企业数量、产量、产值连续6年保持全国第一。为适应产业的快速发展，解决发展中的突出问题添加剂当波发生器每转，山东积极推动和组织地方立法工作，为加快饲料产业高质量发展提供法治保障。

　　会上，山东省畜牧兽医局副局长李新介绍，《办法》填补了全国饲料地方立法的空白，是目前全国唯一一部对饲料和饲料添加剂管理的地方性立法，为推动全国饲料产业的法治建设做了积极探索。《办法》在许可实施、质量检验、研发创新副密封、监督管理等方面进行了细化完善，有效增强了法规制度的针对性和可操作性纪念品，对保障饲料产品和动物产品质量安全、保障人民群众身体健康作用重大。对加强近年来新出现的网络营销等新业态的监管，有效解决产品同质化、技术创新能力不足等问题，《办法》都有专门的条款进行规范，切实增强了政策措施实施的有效性，能够有力促进饲料产业技术创新，减少玉米豆粕使用量，有效维护饲料用粮安全。《办法》将多年来山东信用分级管理等工作的好经验、好做法，上升为政府规章，减少了人为因素干扰，增强了管理措施的稳定性、可预期性，对于加快饲料产业转型升级正态随机噪声、促进高质量发展意义重大。

　　《办法》分为总则卡钳、许可实施、研制与生产、经营与使用、监督管理、法律责任、附则等，共设置7章39条，共有五个方面特点。

　　突出统筹协调发展。将发展饲料产业作为实现畜牧业高质量发展的重要内容，统筹农业结构优化调整和农民增收，在保障饲料用粮和动物产品安全的基础上，助推乡村振兴战略实施。

　　强化产业发展规划引领。明确省政府结合饲料产业发展和养殖业发展需求，制定山东饲料产业发展规划和产业布局，引导行业有序发展。

　　坚持体制机制创新。为更好落实“放管服”举措，从生产许可现场核查、免于现场审核、审管联动实施以及优化再造审批流程等方面，进一步简化流程，明确各级各部门职责，着力解决原有制度中职责不清晰、效率不高等问题。

　　突出问题导向。积极适应新业态、新模式，对发酵饲料原料和产品、混合饲料原料和产品、动物性饲料原料的指标控制、生产和存放条件、标签标识等作出规定，填补监管空白，为规范生产经营行为提供法定遵循。

　　强化全过程质量控制。加强产品质量源头管理，规范了产品质量标准和配方设计；加强生产过程控制，创设了车间分设、留样观察、产品检验、批次管理等制度；严格出厂条件，规范了型式检验、包装管理、备案方式等。规范合同加工饲料行为，明确了合同加工产品质量安全责任及标签信息要求。

　　李新表示，《办法》的公布实施，将进一步细化饲料管理工作措施，完善审批监管联动机制，提升监管效能；进一步健全生产经营管理制度，规范生产经营行为，提高饲料产品质量；进一步引导企业理性投资，减少低水平重复建设，推进饲料产业转型升级、提质增效。